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《浙江法制报》一场官司催生一部地方规划 律师熊辉伦和陆游古宅的“法”缘

发布日期:2017-03-07 浏览量:511

本报记者 曹志男/文 王志浩 王涛/摄 通讯员 徐晴

“小楼一夜听春雨,深巷明朝卖杏花。”民间传说南宋诗人陆游的这两句诗所描写的江南春景原型,就是杭州城区孩儿巷98号古宅。9年前,这座古宅曾被划入拆迁范围。2002年,法院发出了让古宅户主钱希尧尽快搬离古宅以便拆迁的判决书。古宅生死存亡间,浙江辉伦律师事务所主任熊辉伦担任了“杭州孩儿巷98号‘陆游小楼’拆与保民事诉讼案”的二审代理律师。最终,春雨中的小楼被完好地保存下来并成为如今的“陆游纪念馆”。

以此案为契机,《杭州市历史文化名城保护规划》出台,从此,杭州城里的很多历史建筑都得到了依法保护。近日,此案被评为浙江省25年来推进民主与法制进程中最具影响力的十大案例之一。  

危机

1998年,经有关部门批准,原杭州韶山中学(如今的凤起中学)因扩建校园开始了征地拆迁,位于杭州闹市区的孩儿巷98号古宅小楼正好在拆迁范围之内。

“这可是陆游故居,千万不能拆啊。”面对拆迁令,户主钱希尧老人为保护古宅开始了奔波。原来,老人所住的孩儿巷98号是一座有百年历史、带着明显江南传统民居建筑特色的古宅。民间传说南宋爱国诗人陆游曾居住于此。

1999年,杭州2000多位市民联名上书,要求保留孩儿巷98号,在市民的努力下,孩儿巷98号暂时逃脱了被拆除的厄运。

 可是好景不长,2002年3月,学校对钱希尧提起了民事诉讼。4个月后,法院审理认为“古宅系历史文化遗产缺乏依据”,因此,一审判决钱希尧败诉,同时责令钱希尧在10天内腾空房屋并交校方拆除。孩儿巷98号又一次面临生死存亡的关头。

为了保护古宅,倔强的钱希尧决定上诉,他慕名找到了时任江干区政协委员的熊辉伦律师担任二审代理律师。

  力争

“现代城市里,像孩儿巷98号这样的古宅是拆一处少一处啊!”面对钱希尧老人的求助,熊辉伦毅然接手了这起看似简单的民事诉讼案。他知道,这起个案的背后,其实是城市拆迁与城市中历史古建筑保护两者之间的矛盾。同时,由于我国的相关法律法规还不完善,许多历史古建筑缺少了一层法律“防护衣”。

“确定孩儿巷98号古宅是否具有历史价值是案件的一个关键。”熊辉伦首先找到了省文物保护局的有关专家,在他的邀请下,专家们几次对孩儿巷98号进行了考证,最终确认古楼存在一定的历史文化价值。

 随后,熊辉伦先后6次与杭州市房管局等有关职能部门在法律问题上进行了反复交流和探讨。2002年7月29日,杭州市房管局正式作出了“停止拆除上述房屋”的行政决定。2002年8月23日,“杭州孩儿巷98号‘陆游小楼’拆与保民事诉讼案”在杭州市中级人民法院公开开庭审理。“不能为了学校的一块用地,而永远地抹去了历史留给老百姓的珍贵财产……”法庭上,熊辉伦据理力争。

  最终,杭州中院于2002年9月16日依法作出终审判决:撤消一审判决,驳回校方拆除孩儿巷98号的诉讼请求。古宅终得保留。

  保护

 在熊辉伦意料之中的是,孩儿巷98号案作为全国首例民间力量通过法律途径保护历史文化遗产的胜诉案,极大地鼓舞了杭城百姓参与保留历史建筑的热情;而在熊辉伦意料之外的是,以此案为契机,《杭州市历史文化名城保护规划》出台了,孩儿巷98号案也被写入了当年的杭州市人大常委会工作报告,作为如何依法处理城市建设和文物保护关系的样板。而后,孩儿巷98号被杭州市政府正式列为首批保护的历史建筑。

 如今,修缮一新的孩儿巷98号已经成为“陆游纪念馆”。中山中路、北山街、小河直街等一批街区及历史建筑也被列入历史文化保护名单,一条独具特色的历史文化名城保护之路正在美丽的西子湖畔展开。

 来源:浙江法制报


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